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合规管理新动态:山东黄金集团召开合规工作动员会

发布时间 :2024-07-05 点击浏览: 63 次

据山东黄金集团官网消息,7月2日上午,山东黄金集团召开合规工作动员会。集团党委书记、董事长、总经理李航强调,要立足自身实际,加快建立起符合实际的合规管理体系,实现集团合规管理从上到下有效衔接、全面覆盖,护航企业稳健经营、良性发展。要进一步加强合规管理制度建设,着手开展合规手册、专业指引、“三张清单”编制,优化合规运行、风险识别、举报及监督问责机制,构建切实可行的合规管理制度体系,做到用制度管权、管人、管事,确保“有办法管”,全面提升公司治理法治化水平。要进一步加强合规管理队伍建设,充分发挥合规管理委员会统筹重大合规事项的作用,健全企业主要负责人领导、分管领导负责、法务部门牵头、相关部门协同联动的合规管理体系,加强专兼职法务合规管理人员队伍建设,确保“有队伍管”,切实提高队伍能力水平。要进一步加强合规管理信息化建设,推动合规管理与信息技术融合,不断优化管理流程,推进合规管理系统与财务、投资、采购等信息系统数据共用共享,切实加强对重点领域、关键节点的过程管理和动态监测,确保“有平台管”,有效提高合规管理工作效能。

以召开专门动员会的形式全面加强合规管理,在省属企业还是比较罕见的。这也充分显现出山东黄金集团对合规管理工作的高度重视。

过去以来,在很多国有企业中经常存在“重发展、轻合规”的情况,有时遇到问题绕着走,有时打法律法规的擦边球,甚至明知违规却仍以企业发展是第一位为由而违规经营。

另一方面,很多国有企业也存在“重法律、轻制度”的情况。随着国有企业的社会化招聘人员越来越多,来自国资体系外的熟悉法律的专业人才较多,而能够全面、系统掌握国资监管制度的专业人才较少。由于各级国资监管部门多年来陆续出台内容涵盖财务、改革、投融资、激励分配、产权管理、风险管理等等全方位事项的各类制度,如果对这些互为系统、互为关联的具体制度掌握不够全面,国有企业也往往在国资监管制度的合规方面出现问题。

近年来,各级国资监管部门也陆续出台了专门的合规管理相关制度,合规管理也日益体系化、制度化、专业化。如,2018年11月,国务院国资委出台《中央企业合规管理指引(试行)》;2022年8月,国务院国资委出台《中央企业合规管理办法》,并提出:地方国有资产监督管理机构参照本办法,指导所出资企业加强合规管理工作。

山东省国资委也于2019年12月出台了《省属企业合规管理指引》,于2023年7月印发了《关于进一步加强省属企业合规管理工作的指导意见》并要求省属企业设立首席合规官,于2023年12月印发了《省属企业重大经营决策合规审查管理办法》等。

而对于“合规”的反面即“违规”,国家及地方政府、各级国资监管部门更是出台了较多相关制度对国有企业“违规”责任进行追究。如,国务院办公厅于2016年8月印发《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》;国务院国资委于2018年8月印发《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》、于2023年4月印发《关于做好2023年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知》等。

山东在国有企业违规责任追究方面也出台了较多制度。如,山东省人民政府办公厅2018年5月印发《关于健全省属国有企业违规经营投资责任追究制度有关事项的通知》;山东省国资委2019年10月印发《山东省省属企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》、2021年4月印发《关于建立省属企业违规经营投资责任追究报告制度的通知》、2022年6月印发《山东省省属企业违规经营投资问题线索查处工作指引》等等。

合规经营是国有企业实现高质量发展的重要基础和必要路径。随着国有企业经营规模的扩大以及各类业务和环境的日趋复杂,合规管理越发重要了。

而山东黄金集团此次动员会所提出的要确保“有办法管”、“有队伍管”、“有平台管”,也是对国有企业合规管理工作的精要提炼。


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作者:山东国赢国企混改研究院



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