7月3日上午，由省财政厅指导，山东财金集团主办的山东省财金企业联盟成立大会在烟台召开。省委常委、烟台市委书记江成，省财政厅党组书记、厅长李峰，山东财金集团党委书记、董事长梁雷出席并致辞。中金资本等有关央企、头部创投机构，以及部分省属骨干金融企业、18家驻鲁银行机构主要负责人和各市财政部门主要负责人、市县（区）财金企业主要负责人共300余人参加会议。

山东省财金企业联盟由山东财金集团牵头发起，部分省属骨千金融企业引领示范，驻鲁金融机构赋能助力，市县（区）财金企业协同联动，旨在打造一个开放包容、互学互鉴、共建共享的非盈利性合作发展联合体。

联盟采用“1+N+M”的组织模式，“1”即山东财金集团，“N”为联盟战略合作伙伴，主要是省属骨干金融企业和各类金融机构、相关社会团体、研究机构，“M”为市县（区）财金企业。首批联盟成员达到160家。

梁雷表示，作为联盟发起单位，山东财金集团将拿出最大诚意，付出最大努力，聚力实现“一家人、一条心、一起过、共创未来”的美好愿景。拟发起设立百亿元规模的互助增信基金，重点支持市县城投平台和国有企业化解流动性风险。将以股权投资为纽带，向更多具备条件的联盟企业直接注资，帮助联盟企业壮大资本实力，降低负债规模，提供增信加持。聚焦更好发挥财政资金股权投资撬动作用，将与联盟企业共建共享项目库，同等条件下实行优先入库、优先尽调、优先支持。加快投资乡村振兴、新能源、大健康三大产业领域，争取未来3-5年在每个市至少落地1个产业项目。

山东财金官网还用“资源联络的‘桥头堡’、补短板促提高的‘训练营’、千树万树的开放新财金”来介绍联盟宗旨。并介绍了联盟的三大重点任务：为区域优势产业发展匹配产业资源，推动地方优势产业打造；通过资金匹配、资源对接、项目招引等方式支持地方政府和企业重点项目建设；提供多元化资金融通渠道，助力地方政府、企业降低流动性风险。

经济观察网报道，在联盟成立大会上，山东财金集团主要负责人与18家银行、18家市级财金企业代表共同签订了《山东省财金企业联盟共同守约》。按照成立方案，山东省财金企业联盟以财金企业为基础，围绕“财政金融”资源，突出“财金”特色，通过搭建金融、投资、产业综合服务平台，落实财政金融协同联动政策，实现省市县（区）三级企业的互联互通、信息共享和融合发展。

山东省财金企业联盟首任秘书长张宏亮介绍，组建财金企业联盟不是以行政力量聚拢资金，而是通过联盟的形式、以市场化方式，建立重点投资项目信息库，梳理项目需求，定期组织路演，为成员企业提供股权投资与项目招引服务。

经初步统计，山东16地市、136个县（区）设有类似职能的财金企业多达上千家、资产总规模超过4万亿元。各地财金企业绝大部分由财政出资，承担着支持属地实体经济的任务。它们数量多、资产规模大，却因彼此各有所属，协同融合服务产业发展、区域经济的力度还有待拓展加强。

近年来，山东财金集团累计与12个地级市签署战略合作协议，先后与78个市县（区）财金企业合作投出项目181个、投资金额超过430亿元。

在山东财金集团、山东省新动能基金公司、济南市财政局、济南财金集团于6月28日共同召开的深化合作座谈会上，梁雷就曾表示，山东财金集团将通过牌照业态协同和组建“财金企业联盟”，积极聚集聚合全省财金力量和金融资源，在政府引导基金组建、产业体系布局建设等投资领域，聚财聚智、靶向发力，共同为地方经济社会高质量发展贡献金融力量。

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作者：山东国赢国企混改研究院